根据商务部、外交部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国资委、安全监管总局等七部委《关于开展落实〈对外承包工程管理条例〉专项检查的通知》(商合函〔2010〕227号)，于2010年5月1日至12月31日在全国范围内，以 “推动业务科学发展、加快转变增长方式、强化规范经营、提高经营管理水平、完善业务促进” 为目标，开展贯彻落实《对外承包工程管理条例》（以下简称《条例》）情况专项检查的要求，结合我市近年来对外承包工程发展的实际情况，制定我市对外承包工程专项检查方案。

　　一、总体目标

　　通过专项检查，一是进一步加大对《条例》的宣传、培训和贯彻力度，使各企业和各有关方面进一步加深对《条例》的理解，提高对《条例》在规范、促进对外承包工程发展方面所具有的重要意义的认识，充分发挥《条例》对提高企业经营管理水平，增强综合竞争力、实施品牌战略、开拓国际市场的指导作用；二是进一步增强和提高有关企业认真学习领会并全面贯彻落实《条例》的主动性和自觉性，通过原原本本地学习《条例》，熟悉《条例》内容，认真对照检查，自觉纠正和消除经营管理中的偏差和隐患，进一步强化规范经营，提高企业经营管理水平；三是汇总梳理业务发展和企业面临的困难和问题，依据《条例》制定和完善促进对外承包工程发展的政策措施，建立、健全业务服务体系和风险保障体制；四是将工作重心进一步向转变增长方式上转移，提高业务整体水平和技术含量，增强业务发展的科学性和可持续性。

　　二、检查内容

　　企业应按照《条例》规定逐条对照检查贯彻落实情况，重点检查是否存在以下问题：未获得经营资格擅自开展对外承包工程；未办理项目投（议）标许可；不服从行业组织协调；未履行合同规定按期保质实施项目；转包或层层分包项目；未与派出人员订立劳动合同；未落实质量安全生产责任。

　　三、工作方案

　　(一) 成立机构，落实责任

　　1．建立宁波市开展落实《条例》专项检查领导小组，统一指导专项检查工作。小组成员由市外经贸局、市外办、市发改委、市财政局、市建委、市公安局、市安监局、市国资委等八部门组成，由市领导任组长。

　　2．领导小组下设协调办公室，由各县(市)、区有关部门组成，负责所在区域专项检查工作的指导、协调和检查，每月定期报送工作情况。

　　3．各企业要成立专项工作组，各企业负责人担任本单位的第一责任人，明确具体联系人，切实保证专项检查工作落到实处。

　　(二) 时间安排

　　1．5月31日前完成学习《条例》活动。（《条例》详见商务部网站www.mofcom.gov.cn，合作司子站，政策规定专栏）。

　　2．8月31日前完成对照检查和原因分析。各单位要按照《条例》规定逐条对照检查贯彻落实情况，重点内容详见本通知第二点的检查内容。

　　3．9月30日前各单位根据检查过程中发现的问题，深入分析原因，制定整改方案，落实整改措施，提出政策建议，并形成总结报告，报送当地专项检查协调办公室，协调办公室汇总后报送宁波市外经贸局，境外企业总结报告报驻在国使(领)馆经商处。

　　4．领导小组于10月份赴企业进行抽查，根据检查结果，将对优秀企业进行表彰，对有问题而没有得到有效整改的企业进行整顿和查处，确保专项检查工作取得成效。

　　四、工作要求

　　1．各县(市)、区有关部门要督促企业加强学习，充分认识此次专项检查的重要意义，严格按照条例的要求抓好各项工作的落实。

　　2．各县(市)、区协调办公室由各地外经贸主管部门负责牵头，并于7月25日前将人员名单报市外经贸局。

　　3．协调办公室按《条例》要求，每月20日前以书面形式向市外经贸局报送落实专项检查的相关情况。

　　联系人：周 光，电话：87178123，传真：87178119